• 周三. 11月 30th, 2022

解释者-欧洲如何限制飙升的能源价格?


© 路透社。 文件图片:2021 年 12 月 12 日,在西班牙佩德罗拉附近可以看到高压输电线、电力塔和风力涡轮机。REUTERS/Albert Gea

维拉·埃克特和凯特·阿布内特

法兰克福/布鲁塞尔(路透社) – 欧盟正在制定紧急计划,以限制天然气价格或将电价与飙升的天然气成本分开 – 以及旨在确保电价反映更便宜的可再生能源的长期改革。

欧盟国家的能源部长将于 9 月 9 日举行会议,讨论如何减轻能源价格飙升带来的负担 https://www.reuters.com/business/energy/eu-sets-sights-energy-market-reform-prices- soar-2022-08-30/ 将企业和家庭视为紧急事项。

由于俄罗斯限制对欧洲的供应,创纪录的天然气价格推动了欧洲电力成本的飙升。

欧洲政府指责莫斯科利用能源敲诈勒索,以报复俄罗斯入侵后西方对乌克兰的支持。 俄罗斯天然气巨头 Gazprom (MCX:) 将减产归咎于西方制裁和技术问题。

改变欧盟 27 个国家的能源系统可能是复杂而漫长的,因为其成员国之间的能源商品跨境贸易需要 20 年的时间才能形成和巩固。 但政策制定者正在竞相寻找短期解决方案。

这就是欧洲正在考虑能源市场改革的原因,以及它们可能带来的影响。

为什么电价与天然气相关?

在欧盟能源系统中,批发电价由满足整体需求所需的最后一个发电厂设定。

风电场、核能、煤炭和天然气发电厂以及所有其他发电机都竞相进入电力市场,最便宜的能源首先进入,其次是天然气等价格较高的能源。 天然气厂经常在这个系统中设定价格。

这个想法是,由于所有发电机都以相同的价格出售电力,因此更便宜的可再生能源发电机最终会获得更大的利润率——这一刺激措施可以激励欧洲对实现气候变化目标所需的可再生能源发电进行更多投资。

但西班牙等国家表示,该系统不公平,因为它导致廉价的可再生能源以与更昂贵的化石燃料电力相同的价格出售给消费者。

由于俄罗斯减少了向欧洲输送的数量,以及全球对非俄罗斯天然气的激烈竞争,天然气价格飙升。 其影响是推高了欧洲天然气发电的价格,从而导致整体电价上涨。

德国的 2023 年基准电力合同在 8 月下旬飙升至每兆瓦时 (MWh) 1,050 欧元的历史新高,是一年前水平的 14 倍,尽管此后价格已部分回落。

其他推高电价的因素包括法国核电站的问题 https://www.reuters.com/world/france-braces-uncertain-winter-nuclear-power-shortage-looms-2022-08-30/ 和欧洲的严重干旱这阻碍了水电输出并影响了煤炭运输。

欧盟如何改变能源价格?

欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩周三表示,欧盟委员会将提议对不使用天然气的发电机的收入设定上限。

电价的上涨为风电场和核电站等运行成本较低的非燃气发电企业带来了可观的收入,冯德莱恩表示,各国应利用价格上限来撇除这些收入,并将现金用于遏制消费者账单。

路透社看到的欧盟委员会提案草案称,上限为每兆瓦时 200 欧元——不到德国当前批发电价的一半——风能和太阳能发电场、生物质能发电厂、核能发电厂和燃煤发电在受影响的人中。

该草案称,将实施价格上限,并在电力交易结算后收回超额收入,因此该措施不会直接影响欧洲交易所交易电力市场的价格,该草案可能会在发布之前发生变化。

捷克共和国 https://www.reuters.com/business/energy/high-energy-prices-should-be-tackled-european-level-czech-leader-says-2022-08-29/,其中包含欧盟的轮值主席国,也提出了备选方案。

其中包括对从某些国家进口的天然气设置价格上限,对用于发电的天然气设置价格上限,或暂时将天然气发电厂从当前的欧盟电价定价体系中移除。

欧盟能源部长将在周五开会时讨论各种选择。 任何新政策或欧盟法律都需要得到欧盟国家的批准。

长期以来,限制天然气或电力价格的想法得到了西班牙、比利时和其他国家的支持,现在还得到了奥地利和德国等最初不情愿的国家的支持。 法国是支持分开天然气和电力价格的国家之一。

Von der Leyen 还表示,委员会将针对俄罗斯的天然气提出价格上限——此举旨在减少莫斯科因销售燃料而获得的收入。

然而,一些国家持谨慎态度,并表示这可能会让莫斯科采取报复措施,完全停止它仍然向欧洲输送的不断减少的供应。

另一种选择可能是政府限制天然气价格并向天然气公司支付上限价格与较高市场价格之间的差额。

包括德国和荷兰在内的国家此前对此表示反对,因为这将有效地用公共资金补贴化石燃料发电,他们认为这些资金最好用于转向更便宜的清洁能源。

捷克的建议还包括暂时将欧洲交易所的电力交易限制为日内和日常交易。

潜在的不利因素是什么?

高油价为工业和家庭减少天然气消耗提供了经济激励——政府正试图鼓励这种行为改变,以确保有足够的燃料度过冬天。

限制天然气价格将限制这种激励,批评人士说,当政府需要推出减少消费的政策时,它甚至可以鼓励更多的天然气使用。

一些分析师建议,对受价格飙升打击最严重的低收入家庭和企业提供有针对性的财政支持,将是比仓促的市场改革更好的选择。

其他问题仍然存在,即政府如何以不鼓励天然气发电厂所有者在国家急需发电时减少发电的方式限制天然气发电的成本。



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