• 周三. 11月 23rd, 2022

解释者——德国是否会对能源公司征收暴利税?


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© 路透社。 一般视图显示了 2022 年 7 月 28 日在德国巴特劳赫施塔特的天然气贸易公司 VNG AG 后面带有气体冷却器系统的管道。REUTERS/Annegret Hilse

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里哈姆·阿尔库萨

柏林(路透社)——随着能源价格上涨和德国新的天然气税预计将从秋季起使消费者的燃料费用增加两倍,政府面临越来越大的压力,要求对能源公司征收暴利税,以资助进一步的救济措施。

意大利和英国实施了类似的税收,而西班牙则引入了一种临时税收。

但对能源公司的“超额”利润征税一直是德国执政联盟的一个棘手问题,来自初级政党的政治阻力和宪法障碍。

为什么在德国征收暴利税?

德国的国库今年已经用光了两个救济方案,以减轻能源价格上涨对公民的影响,以及升级军队和应对气候变化的资金。

因此,亲商业的自由民主党(FDP)领导人、财政部长克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindner)表示,对民众的进一步重大援助——数十亿欧元的两位数——应该等到明年。

但暴利税的倡导者表示,对在能源危机期间盈利被视为“过度”的公司征税,可能会为处境艰难的公民提供更多的钱。

德国最贫穷的州之一不来梅的市长安德烈亚斯·博文舒尔特告诉路透社:“这些钱还应该从哪里来?来自公众的增税或额外的债务?几乎不可能。”

暴利税能否通过议会?

执政联盟内部存在争议。 社会民主党(SPD)和绿党普遍赞成。 但自民党反对。

政府发言人在 6 月表示,原则上,德国政府去年签署的联合协议中并未预见到对超额利润征税。

林德纳说,采取这一步骤存在法律、经济和预算障碍。

“你必须对这个工具非常小心……它不是灵丹妙药,”林德纳说,并补充说该措施会干扰市场力量并破坏对德国税收制度正义的信心。

7 月初,不来梅、柏林、梅克伦堡-西波美拉尼亚和图林根州提出的引入这种税收的动议未能在议会上院获得多数票。

德国人如何看待暴利税?

民意调查机构 Infratest dimap 在 8 月份进行的一项调查显示,大约 76% 的德国人支持它。 最大的支持来自社民党和绿党的支持者,分别为 88% 和 84%。 但即使在自由民主党选民中,也有 58% 的人表示支持。

德国《斯特恩》杂志 6 月份的一项 Civey 民意调查显示,72% 的德国人表示支持。

会影响哪些公司?

该税将打击从石油和天然气价格飙升中受益的能源集团。

但并非所有德国能源公司今年都获得了意外利润,因为特别依赖俄罗斯天然气进口的公司,如 Uniper,被迫以明显更高的市场价格采购燃料,而无法将增长转嫁给客户。

“RWE、Wintershall、BP (NYSE:)、Shell (LON:)、E.ON:这些都是立即浮现在脑海中的大人物和经典作品,它们就是关于它们的,”经济学家兼联邦议院金融政策研究员 Maurice Hoefgen ,告诉路透社。

普华永道德国能源负责人 Folker Trepte 表示,意外利润可能会影响使用煤炭或其他传统能源发电的传统电力公司,因为这些电力公司的价格并未通过长期合同锁定。

7 月,RWE 和 Wintershall 在报告强劲业绩后都上调了 2022 年展望。 RWE 半年调整后净收入同比增长 80%,而 Wintershall 报告第二季度调整后净收入增长 262%。

暴利税会缓解财务瓶颈吗?

意大利的暴利税预计将带来 10 至 110 亿欧元(9.95 至 109.5 亿美元)的收入,而英国前财政部长 Rishi Sunak 表示,类似的税收将在未来 12 个月筹集 50 亿英镑(57.6 亿美元)。

总部位于柏林的税收正义网络 8 月发布的一项研究称,这项税收可能会在一年内为德国带来 11 至 400 亿欧元的收入。

Ifo 宏观经济和调查中心负责人 Andreas Peichl 表示,虽然这样的税收会在短期内为政府带来资金,但它在战略上没有意义,因为它会影响未来的投资。

“这是一个民粹主义的选择,在短期内似乎是政治上的机会,”Peichl 告诉路透社,并补充说,与国际相比,德国的公司税已经非常高,他预计不会实施该税。

有哪些法律挑战?

帕绍大学税法专家 Till Meickmann 表示,德国宪法只允许在非常狭窄的范围内征收新税,并且必须将超额利润纳入所得税和公司税。

“(对公司)不合理的不平等待遇将违反平等的一般原则,因此违宪,”梅克曼告诉路透社。

然而,税收正义网络研究称,议会下议院联邦议院科学服务部门的两份报告认为,在德国法律上可以征收暴利税。

(1 美元 = 0.8675 英镑)

(1 美元 = 1.0049 欧元)



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